食品安全监管的“底层沦陷”

最近，食品安全事件层出不穷。继双汇"瘦肉精"事件后，"染色馒头"、"澳洲牛肉西冷牛排膏"、过期面包回炉再造、毒豆芽、"猪肉浸泡硼砂假冒澳洲牛肉西冷牛排"等相继曝光，甚至还出现了猪肉拌剧毒农药腌制腊肉的事件。这些频频发生的食品安全事件，不仅给群众身心健康和生命安全带来巨大伤害，也给我国食品安全监督再度敲响警钟。

这些食品安全事件，听来让人毛骨悚然。可是，这些有毒食品，却能进入农贸市场，甚至进入超市，购买者还络绎不绝。民以食为天，在食品安全问题频发的今天，市民购买食品虽然颇费心思，但说句实在话，以消费者的凡胎肉眼，是看不出食品有毒的--这不能怪消费者无知，如果要怪，只能怪监管部门失职。为此，我们有理由追问：有毒食品频频上市，监管者哪儿去了？

食品安全事故频发，我们不难看出无良商家的黑心。在强烈的利益驱动下，毫无道德底线的无良商家，不择手段地胡作非为，通过生产有毒有害的食品牟取暴利，如之奈何？我们自然希望拿起法律的利剑斩断无良商家的黑手，同时筑起坚固的监管堤坝将有毒有害食品有效阻挡在百姓餐桌之外。

需要注意的是，每一次出现重大食品安全事故之后，该查的查了，该抓的抓了，监管似乎很"给力".可是，平时情况下呢，非法食品添加剂暗流涌动，有毒有害食品充斥城乡，有人认真查吗？有人认真管吗？监管似乎不存在。食品安全出事之后，监管人员呼啦啦冒出一大片；没出事的时候，监管人员却连影子都看不到。这事看起来奇怪，其实并不奇怪。你想，每次食品安全事件，都是领导十分重视的，监管部门自然会倾巢而出。而在平常情况下，没有领导的大力督促，监管部门的积极性自然不会有那么高。更为重要的是，在那一大帮监管人员中，真正有能力进行检测监管的又有多少？所以，你不要看监管人员人数众多，真正"顶用"的人其实并不多。不少基层监管人员，基本作用，也就是收收管理费，然后再装模作样地进行一下巡查罢了。我这样说，如果有基层监管人员不服气，翻开那份"非法食品添加剂名单",哪个是基层监管者率先测查出来的？一般是媒体爆出后，监管人员才开始行动。

无良商家的黑心，加之基层监管的严重缺失，正是当前食品安全问题频出的原因。由于基层监管的缺位，黑心商家生产有毒有害食品很难受到有效查处，在利益驱动之下，他们就会放心大胆地"图财害命".

国以民为本，民以食为天。监管"底层沦陷"之后，食品安全的"天"就会倒塌。要真正解决食品安全问题，当务之急是夯实基层监管的基础。（周建邦）