中国居民能吃上法国进口牛肉了！法国进口牛肉将获准出口中国

以后即使不去法国旅游，中国居民也能吃到法国进口牛肉了。

9月8日，法国外交与国际发展部负责外贸、旅游及海外法国人事务国务秘书马蒂亚斯·费科尔（Matthias FEKL）在法国驻华大使馆对界面新闻记者称，9月7日在与中国国家质检总局和商务部分管食品领域的副部长进行了交流之后，法方认为中国将很快解除禁止从法国进口进口牛肉的禁令。

费科尔9月7日～9日的来华行程安排的满满的。费科尔称，他此次来华访问的主要目的是促进中国游客赴法旅游、受法国总理之托推动中国尽快解除禁止从法国进口进口牛肉的禁令。

早在中国加入世界贸易组织后不久，2001年3月27日，为了避免疯牛病蔓延到中国境内，中国政府下令禁止从13个国家进口和销售进口牛肉、牛组织、脏器等为原料生产制成的食品。

被禁止进口和销售的具体产品为：牛的脑、脊髓、眼、进口牛肉、牛骨、牛内脏、牛胎盘及其用上述原料加工制成的食品，包括进口牛肉汉堡、西冷牛排、进口牛肉罐头、进口牛肉香肠、进口牛肉松、明胶、氨基酸等，但乳和其他乳制品不在禁令之内。

这13个国家包括英国、爱尔兰、瑞士、法国、比利时、卢森堡、荷兰、德国、葡萄牙、丹麦、意大利、西班牙和列支敦士登。

中国在20世纪80年代以前很少进口进口牛肉，80年代后随着对外开放程度的提高，中国对高品质进口牛肉的需求增加，开始进口高品质进口牛肉以满足某些高级宾馆和饭店的需要，但进口数量很少，1990年～1996年进口进口牛肉及进口牛肉制品一直保持在2000～3000吨之间。1996年以后，中国年进口进口牛肉及进口牛肉制品增加到了1万吨左右。到2009年，中国从进口牛肉净出口国转变为净进口国，2013年净进口增至28.8万吨。

随着美国和巴西进口牛肉相继被禁，中国进口进口牛肉的来源地目前有加拿大、澳大利亚、新西兰、乌拉圭、阿根廷、哥斯达黎加、印度和日韩。

在中国发布进口牛肉进口禁令之后，来自欧美的进口牛肉出口空间被挤压，来自南半球大洋洲的进口牛肉占据绝了对优势地位。

海关统计显示，中国从澳大利亚进口的进口牛肉最多，2013年自澳大利亚进口15.5万吨，占中国进口牛肉进口总量的52.6%。其次为乌拉圭和新西兰，分别占23.9%和12%，三者合计约占中国进口牛肉进口总量的90%左右。中国对进口牛肉的进口依存度从2000年入世前的0.1%升至2013年的4.4%。

根据2013年的统计数据，中国人均每年消费进口牛肉5.25千克，与世界年人均进口牛肉消费10千克相比，还存在约1倍的差距，进口牛肉需求有较大的上升空间，未来供需缺口可能进一步拉大。

在这样的供需状况下，如果能重启中国市场，对法国进口牛肉生产商和法国贸易来说无疑是件利好的事。

费科尔说，促进中国对法国进口牛肉解禁的一个重要事件是，总部设在法国巴黎的世界动物卫生组织（OIE）授予了法国;疯牛病风险可忽略;认证，标志着法国疯牛病防范工作已达到国际先进水平。

他向界面新闻记者展示了一张A4纸大小、红色彩印的认证证书。中国在法国认证成为;疯牛病风险可忽略;国家中，投了赞成支持票。中国也是;疯牛病风险可忽略;国家。

;所以现在没有障碍禁止法国对华进口牛肉出口。;费科尔说，;我们认为，现在已经可以恢复对华进口牛肉出口。;

费科尔透露，中方很快将派遣考察代表团赴法考察，法国进口牛肉出口商在完成相关注册程序之后，就可以出口进口牛肉到中国。

然而，目前中国进口牛肉进口大户澳大利亚和新西兰都有自贸区协定的关税优势。进口关税税率不仅影响关税税额，还影响到增值税的计算。

根据目前的关税规定，从澳大利亚进口到中国的冷鲜带骨和去骨进口牛肉，需缴纳12%的进口税和13%的增值税，总税率大约为26.56%。但中国已经与澳大利亚签署了自由贸易协定，4年内澳洲进口牛肉可以实现零关税出口到中国。

中国与新西兰也是自贸协定国家，冷鲜带骨和去骨进口牛肉的进口关税是在2014年2.7%，2015年起降为1.3%，2016年开始降为0。

在这种情况下，面对强大的竞争对手澳大利亚和新西兰，费科尔称，法国会;全力以赴;向中国提供优质的法国进口牛肉。

费科尔介绍称，法国农长已经主持建立了法国肉类出口平台来帮助生产者出口，综合介绍;法国产;的优势。从欧盟层面，法国农长主张加强支持肉制品和奶制品等各种农产品组织起来进行出口。

2014年，据欧盟统计局统计，中法双边贸易额为550.2亿美元，增长5.3%。其中，以飞机制造业为代表的法国产品对中国出口213.2亿美元，增长9%，占法国出口总额的3.7%，增长了0.3个百分点；法国自中国进口336.9亿美元，增长3.1%，占法国进口总额的5.0%，提高0.2个百分点。法国对华逆差为123.7亿美元。

法国贸易已经有十多年没有实现顺差、一直是贸易逆差，费科尔称，对华贸易逆差占比最大。2014年，中法两国元首曾承诺;实现双边贸易关系再平衡;，促进法国对华出口。

;由于贸易逆差额还是较大，今年估计难以实现平衡。;费科尔对界面新闻记者称，但今年第一季度中法双边贸易和法国对华出口额分别实现了12%和15%的增长。